В настоящее время сопровождаемое проживание является одной из составляющих частей комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, т.е. согласно Приказу Минтруда России от 22.06.2023 №541 «Об утверждении стандартов предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях, включая проживание и питание детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц» с марта 2025 года мы переходим на новую систему оказания реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам, которая включает:
- услуги реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов;
- сопровождаемое проживание;
- социальную занятость.
Сопровождаемое проживание – комплекс мер направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).
Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя:
- социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов в соответствии с законодательством о социальном обслуживании;
- услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков;
- услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалидам в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг;
- создание специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством об образовании.
Примерные правила организации сопровождаемого проживания инвалидов утверждены Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 03.07.2024 № 910 «Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов»).
В соответствии с приказом Минтруда России от 28.07.2023 № 606н существует 4 типа организации сопровождаемого проживания:
1 тип 4-12 часов в неделю
2 тип 12-28 часов в неделю
3 тип 4-8 часов в сутки
4 тип 8-24 часов в сутки
Основные направления деятельности в рамках сопровождаемого проживания:
- Самообслуживание
- Уборка помещений
- Уход за вещами
- Экономика домашнего хозяйства
- Организация питания
- Социо-культурная деятельность (ориентировка во времени; ориентировка в ближайшем окружении, правила и норма проведения)
- Досуговая деятельность
Этапы сопровождаемого проживания:
- Подготовительный (оценка нуждаемости).
- Учебный: ориентировочный, формирующий, совершенствование навыков.
- Сопровождаемое (самостоятельное) проживание.
Нуждаемость инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность и продолжительность предоставляемых ему услуг устанавливается в соответствии с критериями, утвержденными приказом Минтруда России от 28.07.2023 № 606н «Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушений функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию».
Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность
Реализация мероприятий по стационарозамещающей технологии «Сопровождаемое проживание» регламентируется федеральным и региональным законодательством, а также нормами международного права:
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 декабря 2017 года № 847 «Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях»
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 июля 2023 г. № 606-н «Об утверждении критериев, применяемых в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объёма, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию»
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО – Югры от 6 сентября 2014 года № 326-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
- Приказ Депсоцразвития Югры от 25.01.2019 № 66-р «Об утверждении примерного перечня оснащения тренировочной квартиры»
- Приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 29 октября 2019 года №1096 «О пилотной организации для внедрения технологии Сопровождаемое проживание»
Программы и технологии реализуемые в рамках стационарозамещающей технологии «Сопровождаемое проживание», а также методические материалы
Реализация стационарозамещающей технологии осуществляется посредством следующих методических материалов и программ:
- Модельная программа по организации сопровождаемого проживания инвалидов в возрасте от 18 лет и старше в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
- Приказ Депсоцразвития Югры от 15.04.2024 № 537-р «Об утверждении модельной программы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в возрасте от 18 лет и старше, страдающих психическими расстройствами, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, и признании утратившими силу некоторых приказов Депсоцразвития Югры»
- Приказ Депсоцразвития Югры от 18.04.2024 № 552-р «Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, определения объема и периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию, типовой программы сопровождаемого проживания»
- Приказ учреждения от 19.04.2024 № 61-П «О внедрении программы сопровождаемого проживания»
- Программа по организации сопровождаемого проживания инвалидов возрасте от 18 лет и старше
- Методические материалы и оценочный инструментарий по внедрению технологии Сопровождаемого проживания
- Кейс методических материалов по внедрению технологии «Сопровождаемое проживание»
Информационно-методические материалы
- Помощь людям с инвалидностью в организации их самостоятельной жизни (Сопровождаемое проживание)/Информационно-методический сборник. — М., 2017. — 200 с.
- Актуальные вопросы организации сопровождаемого проживания подростков и молодых взрослых. Доклад Царёва А.М., директора центра лечебной педагогики и дифференцированного обучения Псковской области, руководителя рабочей группы «Сопровождаемое проживание» Координационного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка
- Буклет «Технология «Тренировочная комната»»
- Буклет «Сопровождаемое проживание людей с инвалидностью как инновационная технология социального обслуживания»
- Методические рекомендации по организации типовой квартиры сопровождаемого проживания инвалидов малыми группами
- Рекомендации по профессиональным требованиям к компетенции специалистов, обеспечивающих сопровождаемое проживание инвалидов (протокол Комиссии при президенте РФ от 07.06.2023 № 27, п.7)
Кроме того, в Российской Федерации реализуется стратегическая программа «Сопровождение через всю жизнь» Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка
